宁乡县2017年度ag8亚游集团集团建设项目招标公告

招 标 文 件
招标编号:HNXZ20170316
 
第一章  招标公告
宁乡县
招标编号:HNXZ20170316
一、招标条件
  宁乡县2017年度ag8亚游集团集团造绿大行动建设项目已由宁乡县发展和改革局以宁发改投[2017]40号文件批准建设,招标人为宁乡县城市建设投资集团有限公司,资金来源为建设单位自筹。项目已具备招标条件,现对该项目施工组织国内公开招标,欢迎符合条件的合格投标人参加投标。 
、项目概况与招标范围
  1、项目名称:宁乡县2017年度ag8亚游集团集团造绿大行动建设项目;
  2、项目地点:选址319国道宁乡县中医院至二环南路路口段、宁乡一中围墙外、站前路宁乡大道至春城北路段、宁乡大道车站路至二环路段、玉潭公园南广场及北广场;
  3、建设规模:包括319国道林荫道路工程约2.5km,人民北路一中围墙立体绿化工程约0.99 km,站前路增花添彩工程约1km,玉潭公园南广场林荫景观建设约1052㎡、北广场林荫景观建设约2236㎡;
  4、工期要求:60日历天;
  5、质量要求:符合现行国家有关工程施工验收规范和标准的合格要求;
  6、保修:按国务院2000年第279号令相关规定保修;
  7、招标范围:包括园林绿化工程等,详见施工图纸及工程量清单;
  8、标段划分:壹个标段。
、投标人资格条件
  1、具有独立法人资格并依法取得有效企业营业执照;
  2、投标人须具有住房和城乡建设行政主管部门颁发的城市园林绿化企业贰级以上(含贰级)资质;
  3、拟任项目负责人具有园林绿化企业项目负责人证;项目授权委托人必须是本项目的项目负责人;
  4、拟任项目技术负责人须具有园林绿化工程相关专业中级以上(含中级)职称;
  5、拟任施工员取得省级住房和城乡建设行政主管部门颁发的有效施工员岗位资格证书,安全员取得省级住房和城乡建设行政主管部门颁发的有效安全员岗位资格证书、C类安全生产考核合格证书,质量员取得省级住房和城乡建设行政主管部门颁发的有效质量员岗位资格证书;
  6、施工项目部关键岗位人员的任职资格及配备数量应符合《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备管理办法》(湘建建[2015]57号)文件的要求(即项目负责人1人、技术负责人1人、施工员1人、安全员1人、质量员1人),不得有在建项目。不接受投标人的法定代表人和总经理作为本项目的关键岗位人员;
  7、省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设行政主管部门颁发的岗位资格证书,其证书应能通过互联网查询真伪,或提供由省级住房和城乡建设行政主管部门出具的证书真实性证明,并提供由企业所在地(市)级及以上住房和城乡建设行政主管部门出具的施工项目部关键岗位人员无在建工程证明;省内企业和省外企业关键岗位人员在湖南省内在建工程情况以湖南省建筑工程监管信息平台查验为准;
  8、拟任本项目的关键岗位人员必须是本企业专职人员(提供劳动和社会保障部门出具的投标人为其缴纳的2016年10月至2017年3月连续6个月的社保证明,同时提供关键岗位人员社保官方查询网址及查询密码)。注册证书或岗位证书注明了单位名称的,应与投标单位必须一致;
  9、本项目不接受联合体投标;
  10、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标;单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标。违反规定的,相关投标均无效;
  11、无其他明文禁止参与投标的记录。
四、招标文件的获取
  1、凡符合招标公告要求且有意参与本项目投标的单位请于即日起登录宁乡县公共资源交易监管网http://www.nxggzy.cn/服务导航“招标文件下载”专栏位置,下载招标文件及相关资料,通过网络下载的招标文件及相关资料与纸质文件具有同等法律效力;
  2、招标文件每套售价400元人民币(开标现场递交,售后不退)。
五、招标文件澄清及答疑
  1、投标人若对招标文件及相关资料有任何疑问,应在投标截止时间10天前以不署名的方式将疑问发送邮件至nxggzy@sina.cn,过期不予受理;
  2、答疑文件及招标文件的修改或澄清在湖南省招标投标监管网、长沙公共资源交易监管网和宁乡县公共资源交易监管网发布,敬请投标人关注,恕不另行通知,如有遗漏招标人概不负责。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时,以最后上传的文件为准。
六、投标保证金
  1、投标保证金数额为:人民币壹拾捌万捌仟元整(¥188000.00元);
  2、投标保证金应在投标截止时间之前(以到账时间为准)缴纳至下列专用账户:
  开户行:招商银行长沙分行宁乡支行
  户  名:宁乡县公共资源交易中心
  账  号:7319 0430 1710 777
  投标人在提交投标保证金时须在转账支票的进账单或电汇单上的用途栏或备注栏中正确填写投标项目名称:“2017年度造绿大行动项目”;
  3、保证金提交方式:(1)银行转账;(2)银行电汇;(3)银行汇票;(4)银行保函。投标人提交保证金只能采取以上四种方式中的一种,并从银行基本账户一次性足额提交,现金支票和现金不得作为保证金提交。采用银行保函的,银行保函有效期不得小于投标有效期。一张银行转账支票(或银行汇款或银行保函)只能缴纳一个标段的保证金,且仅限当次投标项目有效;
  4、保证金必须以投标人自身的名义(分支机构提交无效)从本单位的基本账户提交;
  5、因未填写或填写错误以及缴纳账户不是基本账户和未按时提交保证金的,其造成的损失由投标人自行负责;
  6、投标保证金缴纳事宜请咨询:宁乡县公共资源交易中心0731-88980422。
、资格审查方式
  采用资格后审。开标时,投标人法定代表人(持法定代表人身份证明原件、本人身份证原件)及本项目的项目负责人(持授权委托书原件、本人身份证原件)须亲自到场参加开标会议,并现场递交由投标人的法定代表人亲笔签署的投标承诺书原件、廉洁承诺书原件,以及投标人注册所在地(或项目建设所在地)检察院出具的投标截止时间前36个月投标人、法定代表人、拟任本项目的项目负责人、关键岗位人员无行贿受贿记录的有效查询档案证明原件,否则认定为不合格投标人。
、评标办法
  按照长住建发[2014]259号《关于印发〈长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定〉的通知》及宁住建[2014]89号文件规定的“综合评估法I”,详见招标文件。
、投标文件的递交
  1、投标文件递交截止时间:2017年4月17日09时30分(北京时间);
  2、开标时间:2017年4月17日09时30分(北京时间);
  3、投标文件递交地点:宁乡县公共资源交易中心(宁乡县玉潭街道花明北路市民之家四楼北侧);
  4、逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标注的投标文件的投标文件,招标人不予受理。
、行政监督
  本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督。招投标备案及监督机构为:
  宁乡县建设工程招标投标管理办公室    联系电话:0731-88980557
十一、发布招标公告的媒体
  本项目招标公告同时在以下网站发布:
  湖南省招标投标监管网https://www.bidding.hunan.gov.cn
  长沙公共资源交易监管网 https://csggzy.gov.cn
  宁乡县公共资源交易监管网http://www.nxggzy.cn
 
 
 
 
 
 
 

第二章  投标人须知
投标人须知前附表

条款号 条款名称 编  列  内  容
1.1.2 招标人 宁乡县城市建设投资集团有限公司
1.1.4 项目名称 宁乡县2017年度ag8亚游集团集团造绿大行动建设项目
1.1.5 建设地点 选址319国道宁乡县中医院至二环南路路口段、宁乡一中围墙外、站前路宁乡大道至春城北路段、宁乡大道车站路至二环路段、玉潭公园南广场及北广场
1.2.1 资金来源 自筹
1.2.2 出资比例 100%
1.2.3 资金落实情况 已落实
1.3.1 招标范围 建设规模包括319国道林荫道路工程约2.5km,人民北路一中围墙立体绿化工程约0.99 km,站前路增花添彩工程约1km,玉潭公园南广场林荫景观建设约1052㎡、北广场林荫景观建设约2236㎡。
招标范围包括园林绿化工程等,详见施工图纸及工程量清单。
1.3.2 标段划分 壹个标段
1.3.3 计划工期 计划工期:60日历天
计划开工日期:2017年4月
计划竣工日期:2017年6月
1.3.4 质量要求 质量标准:达到国家现行质量验收检验评定标准的合格等级。
关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。
1.4.1 投标人资质条件和信誉 1、具有独立法人资格并依法取得有效企业营业执照;
2、投标人须具有住房和城乡建设行政主管部门颁发的城市园林绿化企业贰级以上(含贰级)资质;
3、拟任项目负责人具有园林绿化企业项目负责人证;项目授权委托人必须是本项目的项目负责人;
4、拟任项目技术负责人须具有园林绿化工程相关专业中级以上(含中级)职称;
5、拟任施工员取得省级住房和城乡建设行政主管部门颁发的有效施工员岗位资格证书,安全员取得省级住房和城乡建设行政主管部门颁发的有效安全员岗位资格证书、C类安全生产考核合格证书,质量员取得省级住房和城乡建设行政主管部门颁发的有效质量员岗位资格证书;
6、施工项目部关键岗位人员的任职资格及配备数量应符合《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备管理办法》(湘建建[2015]57号)文件的要求(即项目负责人1人、技术负责人1人、施工员1人、安全员1人、质量员1人),不得有在建项目。不接受投标人的法定代表人和总经理作为本项目的关键岗位人员;
7、省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设行政主管部门颁发的岗位资格证书,其证书应能通过互联网查询真伪,或提供由省级住房和城乡建设行政主管部门出具的证书真实性证明,并提供由企业所在地(市)级及以上住房和城乡建设行政主管部门出具的施工项目部关键岗位人员无在建工程证明;省内企业和省外企业关键岗位人员在湖南省内在建工程情况以湖南省建筑工程监管信息平台查验为准;
8、拟任本项目的关键岗位人员必须是本企业专职人员(提供劳动和社会保障部门出具的投标人为其缴纳的2016年10月至2017年3月连续6个月的社保证明,同时提供关键岗位人员社保官方查询网址及查询密码)。注册证书或岗位证书注明了单位名称的,应与投标单位必须一致;
9、本项目不接受联合体投标;
10、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标;单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标。违反规定的,相关投标均无效;
11、无其他明文禁止参与投标的记录。
1.4.2 是否接受联合体投标 不接受
1.9.1 踏勘现场 不组织。投标人可自行踏勘,相关费用自理,并自行负责期间产生的人身或财产损失。
1.10.1 投标预备会 不召开
1.10.2 投标人提出问题的截止时间和提问方式 投标人若对招标文件及相关资料有任何疑问,应在投标截止时间10日前以不署名的方式将疑问发送邮件至nxggzy@sina.cn,过期不予受理。
1.10.3 招标人提出澄清的时间 招标文件的澄清,可能影响投标文件编制的,于投标截止时间15天前在www.bidding.hunan.gov.cn/(湖南省招标投标监管网)、https://csggzy.gov.cn(长沙公共资源交易监管网)、http://www.nxggzy.cn(宁乡县公共资源交易监管网)发布,敬请投标人关注,恕不另行通知,如有遗漏招标人概不负责(如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天,招标人相应延长投标截止时间);招标文件的澄清,不影响投标文件编制的,于投标截止时间3日前在www.bidding.hunan.gov.cn/(湖南省招标投标监管网)、https://csggzy.gov.cn(长沙公共资源交易监管网)、http://www.nxggzy.cn(宁乡县公共资源交易监管网)发布,敬请投标人关注,恕不另行通知,如有遗漏招标人概不负责;当招标文件的澄清在同一内容的表述上不一致时,以最后上传的文件为准。
1.11 分 包 不允许
1.12 偏 离 不允许
2.1 构成招标文件的其他材料
2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间和提问方式 投标人若对招标文件及相关资料有任何疑问,应在投标截止时间10日前以不署名的方式将疑问发送邮件至nxggzy@sina.cn,过期不予受理。
2.2.2 投标截止时间 2017年4月17日09时30分(北京时间)
2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间 招标文件的澄清,可能影响投标文件编制的,于投标截止时间15天前在www.bidding.hunan.gov.cn/(湖南省招标投标监管网)、https://csggzy.gov.cn(长沙公共资源交易监管网)、http://www.nxggzy.cn(宁乡县公共资源交易监管网)发布,敬请投标人关注,恕不另行通知,如有遗漏招标人概不负责(如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天,招标人相应延长投标截止时间);招标文件的澄清,不影响投标文件编制的,于投标截止时间3日前在www.bidding.hunan.gov.cn/(湖南省招标投标监管网)、https://csggzy.gov.cn(长沙公共资源交易监管网)、http://www.nxggzy.cn(宁乡县公共资源交易监管网)发布,敬请投标人关注,恕不另行通知,如有遗漏招标人概不负责;当招标文件的澄清在同一内容的表述上不一致时,以最后上传的文件为准。
2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间 招标文件的修改,可能影响投标文件编制的,于投标截止时间15天前在www.bidding.hunan.gov.cn/(湖南省招标投标监管网)、https://csggzy.gov.cn(长沙公共资源交易监管网)、http://www.nxggzy.cn(宁乡县公共资源交易监管网)发布,敬请投标人关注,恕不另行通知,如有遗漏招标人概不负责(如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天,招标人相应延长投标截止时间);招标文件修改,不影响投标文件编制的,于投标截止时间3日前在www.bidding.hunan.gov.cn/(湖南省招标投标监管网)、https://csggzy.gov.cn(长沙公共资源交易监管网)、http://www.nxggzy.cn(宁乡县公共资源交易监管网)发布,敬请投标人关注,恕不另行通知,如有遗漏招标人概不负责;当招标文件的澄清在同一内容的表述上不一致时,以最后上传的文件为准。
3.1.1 构成投标文件的其他材料 递交投标文件的同时,要求递交的资格审查资料原件主要包含以下内容(不限于):
(1)有效营业执照副本;
(2)有效资质证书副本复印件(加盖单位公章);
(3)园林绿化企业项目负责人证书;
(4)技术负责人职称证书;
(5)施工项目部全体关键岗位人员岗位资格证书(其中技术负责人须提供职称证书,安全员须提供岗位资格证书和安全考核合格证书C证);
(6)具有关键岗位人员本人亲笔签名的人员名单;
(7)省外企业关键岗位人员提供其证书真伪查询官方网站网址,或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地地(市)级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明;
(8)投标保证金进账单或银行保函;
(9)企业基本户开户许可证;
(10)拟任本项目的关键岗位人员的社保证明(同时提供关键岗位人员社保官方查询网址及查询密码);
(11)本项目资格审查、评标、定标所需的其他证明材料。
说明:
1、如果以上原件正在年检,则必须提供年检单位出具的有效盖章证明原件。
2、投标人应将以上原件及装订成册的复印件(加盖公章)装入密封袋内,随投标文件递交,原件列详细清单。
3、施工项目部关键岗位人员证书原件按投标人实际配备的施工项目部岗位人员核查,但投标人必须满足本项目建设规模和招标文件所要求的最低岗位人员配备标准。
4、投标人如提供类似业绩证明的,还须提供业绩查询官方网址(湖南省内类似业绩官方查询网址指湖南省招标投标监管网,省外类似业绩查询官方网址指投标人提供项目建设所在地经政府部门认可的市级及以上发布招标信息的官方网址,评标委员会在网址上查询类似业绩招标公告、中标候选人公示情况)。
5、因投标人未提供网址、密码或提供网址、密码不正确而导致社保证明在网上查询不到的,以及因投标人提供网址不正确导致业绩查询不到的,由评标委员会依据评标办法对投标人进行澄清,投标人须在15分钟内作出书面答复,投标人未在规定时间内作出答复的,评标委员会有权直接作出评标结论。
3.3.1 投标有效期  90天,从投标截止时间算起。
3.4.1 投标保证金 1、投标保证金数额为:人民币壹拾捌万捌仟元整(¥188000.00元)
2、投标保证金应在投标截止时间之前(以到账时间为准)缴纳至下列专用账户:
开户行:招商银行长沙分行宁乡支行
户  名:宁乡县公共资源交易中心
账  号:7319 0430 1710 777
投标人在提交投标保证金时须在转账支票的进账单或电汇单上的用途栏或备注栏中正确填写投标项目名称:“2017年度造绿大行动项目”;
3、保证金提交方式:(1)银行转账;(2)银行电汇;(3)银行汇票;(4)银行保函。投标人提交保证金只能采取以上四种方式中的一种,并从银行基本账户一次性足额提交,现金支票和现金不得作为保证金提交。采用银行保函的,银行保函有效期不得小于投标有效期。一张银行转账支票(或银行汇款或银行保函)只能缴纳一个标段的保证金,且仅限当次投标项目有效;
4、保证金必须以投标人自身的名义(分支机构提交无效)从本单位的基本账户提交;
5、因未填写或填写错误以及缴纳账户不是基本账户和未按时提交保证金的,其造成的损失由投标人自行负责;
6、投标保证金缴纳事宜请咨询:宁乡县公共资源交易中心0731-88980422。
3.5.2 近年财务状况的年份要求 以投标人上一年度经会计事务所认定的资产负债表、损益表和审计报告提供为准;从每年的1月1日至4月30日,如投标人无法提供上一年度上述资料,则可以再上一年度的上述资料为准,否则相应评审项目不予计分;从每年的5月1日开始至12月31日,投标人应当提供上一年度上述资料,否则相应评审项目不予计分;如投标人能够提供上一年度的上述资料而没有提供,且造成评审计分有利于该投标人,应当按弄虚作假处理。
成立不足一年的,提供银行资信证明。
3.5.3 近年完成的类似项目的年份要求 3年(提交投标文件截止时间前36个月内,以竣工验收证明文件中甲方签字时间为准,提供官方网站发布的中标候选人公示、经住房和城乡建设行政主管部门备案的中标通知书原件、施工合同原件及竣工验收证明原件<或经建设工程质量监督部门签字确认的竣工验收备案表原件>。)
3.5.5 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 3年(提交投标文件截止时间前36个月内)
3.6.3 签字和(或)盖章要求 1、投标文件封面、投标函、已标价的工程量清单及招标文件第八章“投标文件格式”规定处必须同时由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章。
2、投标报价书封面、编制说明和投标报价汇总表都应由注册造价工程师签名并盖其执业专用章,同时将该造价师注册证书复印件附在其投标文件中。注册造价工程师属投标人本单位的,其注册单位名称应与投标人名称一致。如本单位没有注册造价工程师,应委托有造价咨询资质的中介机构编制,并在投标文件中附有造价咨询机构的资质证书和委托合同(协议书)复印件,投标文件中签字盖章的注册造价工程师的注册单位名称应当与被委托人名称一致。
3、上述签字盖章要求投标文件正本须本人亲笔签字、盖章必须为原章,副本可用正本复印。
3.6.4 投标文件
份数
投标人须提供投标文件一式肆份,正本壹份,副本叁份
3.6.5 装订要求 按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容,投标文件应按以下要求装订:
1、第一包:投标函及投标报价共肆套,正本壹份,副本叁份(其中综合单价分析表可只单独装订壹份),注明“正本”或“副本”;(投标函、投标报价可以分册装订,并注明每册内容,也可以不分册),投标文件电子版(U盘或光盘)1份粘贴在本包外包装密封袋上(投标文件电子版包括投标函、商务标、技术标三册);
2、第二包:技术标和项目管理机构共肆套,不分正副本;
3、第三包:资格审查资料原件及装订成册的复印件(加盖公章)壹份。
注:1、投标报价组成内容及格式以智多星软件打印输出格式为准。
2、投标文件须胶装,不得使用活页装订,否则,按废标处理。
4.1.2 封套上写明 招标人地址:                        
招标人名称:                        
投标人全称:                        
投标人的地址:                      
                       (项目名称)投标文件在2017年4月17日09时30分前不得开启
4.2.2 递交投标文件地点 宁乡县公共资源交易中心(宁乡县玉潭街道花明北路市民之家四楼北侧)
4.2.3 是否退还投标文件
5.1 开标时间和地点 开标时间:2017年4月17日09时30分(北京时间)
开标地点:同投标文件递交地点
5.2 开标程序 密封情况检查:由监督人及投标人代表检查并确认无异议;
开标顺序:随机,不分先后顺序。
6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成:5人或5人以上单数;
评标专家确定方式:在专家库中随机抽取。
7.1 是否授权评标委员会确定中标人 否,推荐的中标候选人数:1-3个
7.3.1 履约担保 履约担保的金额:合同总价的10%
履约担保递交的截止时间:中标通知书发出后30天内与招标人签订合同,履约保证金须在中标通知书发出后5个工作日内汇至招标人指定专户,中标通知书发出后5个工作日内未缴纳履约保证金的视为自动放弃中标。
  评标办法 按照长住建发[2014]259号《关于印发〈长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定〉的通知》及宁住建[2014]89号规定的“综合评估法I”,详见招标文件。
10.  需要补充的其他内容
10.1 词语定义
10.1.1 类似项目 指近三年内(投标截止前 36 个月)单个合同额不少于700万元的园林绿化工程类业绩(投标文件与原件一致方可加分)
10.1.2 不良行为记录 本省行政区域内企业不良行为记录扣分依据:仅对湖南省住房和城乡建设厅2016年1月1日之后发布的建筑市场违法违规不良行为记录中的责任主体进行扣分。
本省行政区域外企业不良行为记录扣分依据:1.住房和城乡建设部统一在全国公布的;2.由外省(自治区、直辖市)建设行政主管部门在当地建筑市场信息平台上统一公布的,其认定标准、认定程序、结果运用与我省规定基本一致的。本省行政区域外企业不良行为记录有效期与湖南省住房和城乡建设厅发布文件有效期一致。省外企业应当在投标文件中如实反映和提供企业及其拟任项目负责人有效期限内符合上述规定的不良行为记录,并附企业注册所在地省级建设行政主管部门的证明文件原件和相关官方网站下载资料。当投标人未按要求提供相应的情况、证明、文件等资料;投标人提供相应的情况、证明、文件等资料与经查实的事实不相符合,且对该投标人有利的,按照弄虚作假处理并认定其为不合格投标人。
不良行为记录扣分有效期:责任单位(投标人)为180天,责任人(项目负责人)为720天,计算时间自公布发文之日起至投标截止之日止。
10.1.3 工程获奖情况 《信誉评审计分表》序号“2”中“工程获奖情况”所有奖项均不加分。
10.1.4 企业安全认证 《信誉评审计分表》序号“3”中“企业通过安全认证”:园林绿化招标项目企业通过安全认证统一不予计分。
10.2 招标控制价 本次招标按长住建发[2014]259号《关于印发〈长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定〉的通知》及宁住建[2014]89号文件规定采用“综合评估法I”,设招标控制价,具体招标控制价公示内容以最终网上公示的为准。
招标控制价经审定后在湖南省招标投标监管网、长沙公共资源交易监管网和宁乡县公共资源交易监管网发布。投标人所报的投标报价均不得高于公示的招标控制价,否则投标报价无效,投标文件按废标处理。
注:招标文件描述内容与招标控制价内容不一致的,以网上公示的招标控制价内容为准。
投标截止时间10日前投标人可以对招标文件载明的招标控制价及其组成内容向招标人提出异议,招标人应当作出说明及是否采纳的决定;招标人对招标控制价及其组成内容所作出的调整,应当在距提交投标文件截止时间15日前在原招标控制价发布网站发布,投标人应当接受并响应最终的招标控制价及其组成内容;如投标人对发布的招标控制价未提出任何异议,招标人则认为所有投标人已认同发布的招标控制价;投标人投标报价最终体现的工程造价措施项目清单中的安全文明措施费不得低于规定标准计取,相关费用应当按国家规定执行计取,人工工资单价不得低于湘建价〔2014〕112号文件发布的最低人工工资单价。
10.3  “暗标”评审
  施工组织设计是否采用“暗标”评审方式 不采用
10.4  投标文件电子版
  是否要求投标人在递交投标文件时,同时递交投标文件电子版 投标文件电子版(U盘或光盘)1份,单独放入一个密封袋中,加贴封条,并在封套封口处加盖投标人单位章,在封套上标记“投标文件电子版”字样。
投标文件电子版包括投标函、商务标、技术标三册。
10.5  计算机辅助评标
  是否实行计算机辅助评标
10.6投标人代表出席开标会
  身份验证 开标时,投标人法定代表人(持法定代表人身份证明原件、本人身份证原件)及本项目的项目负责人(持授权委托书原件、本人身份证原件)须亲自到场参加开标会议,并现场递交由投标人的法定代表人亲笔签署的投标承诺书原件、廉洁承诺书原件,以及投标人注册所在地(或项目建设所在地)检察院出具的投标截止时间前36个月投标人、法定代表人、拟任本项目的项目负责人、关键岗位人员无行贿受贿记录的有效查询档案证明原件,否则认定为不合格投标人。(如投标人注册时间不足36个月,查询起始时间从注册时间算起。)
10.7中标公示
  在中标通知书发出前,招标人将中标候选人的情况(含主要业绩及关键岗位人员配备情况)在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示,公示期不少于3作日
10.8知识产权
  构成本招标文件各个组成部分的文件,未经招标人书面同意,投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时,需征得其书面同意,并不得擅自复印或提供给第三人。
10.9重新招标的其他情形
  除投标人须知正文第8条规定的情形外,除非已经产生中标候选人,在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的,招标人应当依法重新招标。
10.10同义词语
  构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”,在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。
10.11监  督
  本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。
10.12解释权
  构成本招标文件的各个组成文件应互为解释,互为说明;如有不明确或不一致,构成合同文件组成内容的,以合同文件约定内容为准,且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释;除招标文件中有特别规定外,仅适用于招标投标阶段的规定,按招标公告(投标邀请书)、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释;同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的,以编排顺序在后者为准;同一组成文件不同版本之间有不一致的,以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的,由招标人负责解释。
10.13建设工程交易服务费
  1、招标人和中标人在中标通知书发出之前,须向有关部门交纳交易服务费,收费标准参照湖南省物价局湘发改价服〔2016〕147号文件规定;中标人拒绝缴纳建设工程交易服务费的,视为放弃中标资格。
2、招标代理服务费由中标人支付,招标代理服务费参考计价格[2002]1980号文件、发改办价格[2003]857号文件、发改价格[2011]534号规定收取;中标候选人公示期满,中标人应在接到招标代理机构领取中标通知书的通知后3个工作日内由法定代表人或项目负责人凭身份证原件到招标代理机构领取中标通知书,领取中标通知书前须缴纳招标代理服务费,逾期未办理相关手续的,视同自动放弃中标资格,招标人另行选择其他中标候选人或重新组织招标。
10.14 招标人补充的其他内容
10.14.1 其他要求
  1、中标通知书发出以前,中标候选人及其拟任项目负责人和技术负责人的情况发生变化,致使其达不到合格投标人资格条件的,取消其中标候选人资格;
2、投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为,或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为,或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为,且上述行为对该投标人有利的,按照不合格投标人处理。已被列为中标候选人的,取消其中标候选人资格。已中标的,依据有关法律法规规章的规定处理;
3、招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜,均以国家、省、市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准;
4、投标人未在投标人须知前附表规定的时间内对招标文件提出澄清或修改要求的,视为认同招标文件全部内容;
5、招标文件正文与投标人须知前附表内容表述不一致的,以投标人须知前附表内容为准。
6、根据宁政办函【2016】73号《宁乡县人民政府办公室关于进一步加强建筑业、现代服务业企业注册登记及税收征管工作的通知》,投标人中标后,该项目所有税费在宁乡县缴纳。

附件
施工项目部关键岗位人员配备标准

工程    类别 工程规模 总人数 岗位及人数 备  注



建筑面积≤1万平方米 5 项目负责人1人、项目技术负责人1人、施工员1人、安全员1人、质量员1人 1、建筑面积小于2000平方米的工程,岗位人员总人数可减少至3人,即项目负责人1人、施工员1人、安全员1人,其它岗位职责可兼任。
2、建筑面积小于5000平方米的工程,质量员职责可由技术负责人兼任。
1万平方米<建筑面积≤3万平方米 6 项目负责人1人、项目技术负责人1人、施工员1人、安全员2人、质量员1人  
3万平方米<建筑面积≤5万平方米 7 项目负责人1人、项目技术负责人1人、施工员2人、安全员2人、质量员1人  
建筑面积>
5万平方米
10 项目负责人1人、项目技术负责人1人、施工员3人、安全员3人、质量员2人 1、工业、民用与公共建筑每增加5万平方米,施工员、安全员、质量员应各增加1人。
2、住宅小区或其他建筑群体工程,每增加10万平方米,施工员、安全员、质量员应各增加1人。
3、单栋高度150m及以上的超高层工程,每增加10万平方米,施工员、安全员、质量员应各增加1人。






工程合同价≤5000万元 5 项目负责人1人、项目技术负责人1人、施工员1人、安全员1人、质量员1人 1、造价低于500万元的工程,岗位人员总人数可减少至3人,即项目负责人1人、施工员1人、安全员1人,其它岗位职责可兼任。
2、城市桥梁、地下交通中的隧道工程、轻轨交通中的桥涵工程,应适当增加施工员、质量员、安全员人数。
5000万<工程合同价≤1亿元 6 项目负责人1人、项目技术负责人1人、施工员2人、安全员2人、质量员1人
工程合同价>1亿元 10 项目负责人1人、项目技术负责人1人、施工员3人、安全员3人、质量员2人 1、工程合同价在1亿元以上时,每增加5000万元,施工员、安全员、质量员各增加1人。
2、城市桥梁、地下交通中的隧道工程、轻轨交通中的桥涵工程,应适当增加施工员、质量员、安全员人数。
注:
1、建筑面积相差10%以内,可按低档执行,其中安全员按规定执行,不得降低配备标准。
2、此标准为关键岗位人员最低配备标准。
3、对于复杂的体育场所、综合性工程以及工期较紧、多班施工作业的工程,在以上配备标准基础上应适当增加施工员、质量员、安全员人数。

投标人须知正文部分
1.  
1.1项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》 等有关法律、法规和规章的规定,本招标项目己具备招标条件,现对本标段施工进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人:见投标人须知前附表。
1.1.3 本标段招标代理机构:见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称:见投标人须知前附表。
1.1.5 本标段建设地点:见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源:见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的出资比例:见投标人须知前附表。
1.2.3 本招标项目的资金落实情况:见投标人须知前附表。
1.3招标范围、标段划分、计划工期和质量要求
1.3.1 本次招标范围:见投标人须知前附表。
1.3.2 本招标项目的标段划分:见投标人须知前附表。
1.3.3 本招标项目的计划工期:见投标人须知前附表。
1.3.4 本招标项目的质量要求:见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
(l)资质条件:见投标人须知前附表;
(2)财务要求:见投标人须知前附表;
(3)业绩要求:见投标人须知前附表;
(4)信誉要求:见投标人须知前附表;
(5)项目负责人资格:见投标人须知前附表;
(6)其他要求:见投标人须知前附表。
1.4.2  投标人须知前附表规定接受联合体投标的,除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外,还应遵守以下规定:
(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书,明确联合体牵头人和各方权利义务;
(2)由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级;
(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一:
(l)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);
(2)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的,但设计施工总承包的除外;
(3)为本标段的监理人;
(4)为本标段的代建人;
(5)为本标段提供招标代理服务的;
(6)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;
(7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的;
(8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的;
(9)被责令停业的;
(10)被暂停或取消投标资格的;
(11)财产被接管或冻结的;
(12)在最近三年内有骗取中标或严重违约。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密,违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外,与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 本项目不统一组织现场踏勘,如有必要,投标人可以自行踏勘。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外,投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.10 投标预备会
1.10.1本项目不召开投标预备会。投标人若对招标文件及相关资料有任何疑问,应在投标人须知前附表规定的时间以前以不署名的方式将疑问发送邮件至nxggzy@sina.cn,过期不予受理。
1.10.2答疑文件可能影响投标文件编制的,于投标截止时间15天前在www.bidding.hunan.gov.cn/(湖南省招标投标监管网)、https://csggzy.gov.cn(长沙公共资源交易监管网)、http://www.nxggzy.cn(宁乡县公共资源交易监管网)发布,敬请投标人关注,恕不另行通知,如有遗漏招标人概不负责;答疑文件不影响投标文件编制的,于投标截止时间3天前在www.bidding.hunan.gov.cn/(湖南省招标投标监管网)、https://csggzy.gov.cn(长沙公共资源交易监管网)、http://www.nxggzy.cn(宁乡县公共资源交易监管网)发布,敬请投标人关注,恕不另行通知,如有遗漏招标人概不负责;当答疑文件在同一内容的表述上不一致时,以最后上传的文件为准。
1.11 分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的,应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。
1.12 偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的,偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
 
2.招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括:
(1)招标公告;
(2)投标人须知;
(3)评标办法;
(4)合同条款及格式;
(5)工程量清单;
(6)图纸;
(7)技术标准和要求;
(8)投标文件格式;
(9)投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改,构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,应在投标人须知前附表规定的时间前以不署名的方式将疑问发送邮件至nxggzy@sina.cn,要求招标人对招标文件予以澄清;
2.2.2招标文件的澄清,可能影响投标文件编制的,于投标截止时间15天前在www.bidding.hunan.gov.cn/(湖南省招标投标监管网)、https://csggzy.gov.cn(长沙公共资源交易监管网)、http://www.nxggzy.cn(宁乡县公共资源交易监管网)发布,敬请投标人关注,恕不另行通知,如有遗漏招标人概不负责(如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天,招标人相应延长投标截止时间);招标文件的澄清,不影响投标文件编制的,于投标截止时间3日前在www.bidding.hunan.gov.cn/(湖南省招标投标监管网)、https://csggzy.gov.cn(长沙公共资源交易监管网)、http://www.nxggzy.cn(宁乡县公共资源交易监管网)发布,敬请投标人关注,恕不另行通知,如有遗漏招标人概不负责;当招标文件的澄清在同一内容的表述上不一致时,以最后上传的文件为准。
2.3 招标文件的修改
在投标截止时间15天前,招标人可以修改招标文件。招标文件的修改,可能影响投标文件编制的,于投标截止时间15天前在www.bidding.hunan.gov.cn/(湖南省招标投标监管网)、https://csggzy.gov.cn(长沙公共资源交易监管网)、http://www.nxggzy.cn(宁乡县公共资源交易监管网)发布,敬请投标人关注,恕不另行通知,如有遗漏招标人概不负责(如果修改发出的时间距投标截止时间不足15天,招标人相应延长投标截止时间);招标文件的修改,不影响投标文件编制的,于投标截止时间3日前在www.bidding.hunan.gov.cn/(湖南省招标投标监管网)、https://csggzy.gov.cn(长沙公共资源交易监管网)、http://www.nxggzy.cn(宁乡县公共资源交易监管网)发布,敬请投标人关注,恕不另行通知,如有遗漏招标人概不负责;当招标文件的修改在同一内容的表述上不一致时,以最后上传的文件为准;
投标人应及时浏览相关网站,掌握招标人对该项目的招标答疑、招标文件澄清、修改、补充的发布信息。否则招标人对此不负任何责任。
 
 
3.投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件由商务标(由投标函部分和商务部分组成,可合订为一本,也可分册装订,并注明是第几册)、技术标组成。
3.1.2投标文件的商务部分和投标函部分应包括下列内容:
一、投标函及投标函附录
(一)投标函
(二)投标函附录
(三)开标一览表
二、(一)法定代表人身份证明
(二)附有法定代表人身份证明的授权委托书
三、投标保证金
四、项目管理机构
(一)项目管理机构组成表
(二)关键岗位人员简历表
附1:项目负责人简历表
附2:主要项目管理人员简历表
五、拟分包计划表(如有)
六、资格审查资料
(6.1)投标人基本情况表
(6.2)财务状况表
(6.3)近年完成的类似项目情况表
(6.4)正在施工的和新承接的项目情况表
(6.5)近年发生的诉讼和仲裁情况表
(6.6)证件复印件
(6.7)拟投入本工程的主要施工设备表
(6.8)企业通过安全认证情况、企业信用情况附有关证明文件复印件
(6.9)企业及拟任项目负责人所承担工程近3年获奖情况
(6.10)企业及拟任项目负责人的不良行为记录发生情况
(6.11)不拖欠农民工工资承诺书(格式)
、施工投标承诺书;
投标人注册所在地(或项目建设所在地)检察院出具的无行贿受贿记录的有效查询档案证明
、廉洁承诺书(由投标人自行承诺)。
十、其他
注:(七)、(八)、(九)项原件不得密封在资格审查资料中(密封在资格审查资料中,视同为未提交),须开标现场提交监委查验,否则认定为不合格投标人。
3.1.3投标文件技术标按长沙市住房和城乡建设委员会等部门发布的长住建发[2014]259号文的综合评估法(I)附表2“技术标评审表”规定的技术标书内容编制,技术标采用明标,包括下列内容(按此顺序):
(1)施工方案与技术措施
(2)质量管理体系与措施
(3)安全管理体系与措施
(4)环保管理体系与措施
(5)工程进度计划与措施
(6)资源配备计划
(7)主要项目管理人员
(8)施工设备
(9)试验、检测仪器设备
注:如有合理化建议,不单独列出,各投标人将相关内容融入各相应章节。
3.2投标报价
3.2.1 工程造价的单价和总价均以人民币表示,金额以“元”为单位。
3.2.2 投标人应对本招标文件、澄清、修改及补充文件等列入招标范围的全部内容进行投标报价。
3.2.3 本次招标采用长住建发〔2014〕259号文及宁住建〔2014〕89号中规定的综合评估法(I),投标报价评审采用附表6(1),不设标底,但设招标控制价。
招标控制价在www.bidding.hunan.gov.cn/(湖南省招标投标监管网)、https://csggzy.gov.cn(长沙公共资源交易监管网)、http://www.nxggzy.cn(宁乡县公共资源交易监管网)发布。投标人所报的投标报价均不得高于公示的招标控制价,否则投标报价无效,投标文件按废标处理。
投标截止时间10日前投标人可以对招标文件载明的招标控制价及其组成内容向招标人提出异议,招标人应当作出说明及是否采纳的决定;招标人对招标控制价及其组成内容所作出的调整,在距提交投标文件截止时间15日前在原招标控制价发布网站发布,如投标人在规定时间内对发布的招标控制价未提出任何异议,招标人则认为所有投标人已认同发布的招标控制价。
3.2.4 投标人应根据招标人提供的招标图纸、有关技术资料、招标文件、澄清、修改及补充文件等,按“关于印发《湖南省建设工程计价办法》及《湖南省建设工程消耗量标准》的通知”(湘建价〔2014〕113号)、“关于执行《湖南省建设工程计价办法》的补充通知”(湘建价建〔2014〕35号)及《关于执行新的计价办法所遇到问题的复函》(湘建价建函[2014]38号)、《湖南省住房和城乡建设厅关于印发<关于增值税条件下计费程序和计费标准的规定><关于增值税条件下材料价格发布与使用的规定>的通知》)(湘建价〔2016〕72号)、《湖南省住房城乡建设厅关于取消建筑行业劳保基金与增加社会保险费有关事项的通知》(湘建价〔2016〕134号)、《湖南省住房和城乡建设厅关于调整补充增值税条件下建设工程计价依据的通知》(湘建价〔2016〕160号)等有关法律、法规、政策的规定。根椐招标人提供的工程量清单确定投标报价,并承担由于投标人计算差错的责任。
3.2.5 投标人预算书中的单价在澄清时不得修正。
3.2.6 报价依据及说明:
(1)本工程施工设计文件及相关资料;
(2)《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500-2013);
(3)《湖南省建设工程计价办法》及《湖南省建设工程消耗量标准》(湘建价〔2014〕113号)、“关于执行《湖南省建设工程计价办法》的补充通知”(湘建价建〔2014〕35号)等文件;
(4)《湖南省住房和城乡建设厅关于印发<关于增值税条件下计费程序和计费标准的规定><关于增值税条件下材料价格发布与使用的规定>的通知》)(湘建价〔2016〕72号)、《湖南省住房城乡建设厅关于取消建筑行业劳保基金与增加社会保险费有关事项的通知》(湘建价〔2016〕134号)、《湖南省住房和城乡建设厅关于调整补充增值税条件下建设工程计价依据的通知》(湘建价〔2016〕160号);
(5)本工程招标控制价中人工工资按湘建价[2014]112号《关于发布2014年湖南省建设工程人工工资单价的通知》计算;
(6)本工程采用一般计税法,费率按《湖南省住房和城乡建设厅关于调整补充增值税条件下建设工程计价依据的通知》(湘建价〔2016〕160号);
(7)工程量清单综合单价为全费用单价;
(8)招标控制价中的材料价格按2016年第3期《宁乡建设造价》2017年第1期《长沙建设造价》或市场调查价格;
    (9)企业定额,湖南省建设行政主管部门颁发的建设工程消耗量标准,取费标准、计费程序;
(10)招标文件(包括工程量清单)的澄清、补充和修改文件;
(11)建设工程设计文件及相关资料;
(12)施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案;
(13)与建设项目相关的标准、规定等技术资料;
(14)市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息;
(15)其他的相关资料;
(16)在合同工期范围内,主要材料价格遇到政策性调整时,参考湖南省建设厅湘建价[2014]170号、宁乡县政府投资管理办法相关规定执行,材料价格调整以《宁乡建设造价为依据,该期造价上没有的材料价格《长沙建设造价》或市场调查价格为依据;本项目最终调整方式及结算价格以宁乡县政府投资项目财政、审计等部门的审核结果为准。
    3.2.7社会保险费按《湖南省人民政府办公厅关于废止建筑行业劳保基金统筹管理制度的通知》(湘政办发〔2016〕51号)、《住房城乡建设部 财政部关于印发〈建筑安装工程费用项目组成〉的通知》(建标〔2013〕44号)、《湖南省人民政府办公厅〈关于废止建筑行业劳保基金统筹管理制度〉的通知》(湘政办发〔2016〕51号)、《湖南省住房城乡建设厅关于取消建筑行业劳保基金与增加社会保险费有关事项的通知》(湘建价〔2016〕134号)文件计取;本项目未计取住房公积金;
    3.2.8不可预见费,进入清单报价“其他项目清单”,投标人不得优惠,否则投标报价计零分。
3.2.9招标人不接受有任何选择的报价,投标文件中只允许有一个投标报价。
3.2.10清单综合单价按包干价的则已包含全部费用。
3.2.10投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价,应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价,此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
3.2.12工程预算书首页须有注册造价工程师盖执业专用章方为有效。
3.2.13投标报价需按《湖南省住房和城乡建设厅关于调整补充增值税条件下建设工程计价依据的通知》(湘建价〔2016〕160号)文件规定提供全部分析表及取费费率,工程量清单的表格格式参照智多星软件报表输出菜单下提供的“清单投标表”格式;工程造价汇总表中安全文明施工增加费、措施费要单列。
3.2.14投标预算部分采用预算软件编制,预算文件刻入光盘或U盘中(光盘或U盘上要标注投标人名称),要求光盘中的数据与纸制商务标书中的数据一致。
3.2.15工程量清单(另册)
3.2.16商务标书中投标报价部分电子文档应和文本文档一致,如不一致,以文本文档正本为准。
3.2.17其他说明
工程结算办法见合同有关条款。
3.3 投标有效期
3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内,投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的,招标人在湖南省招标投标监管网、长沙公共资源交易监管网和宁乡县公共资源交易监管网发布延长投标有效期通知。投标人同意延长的,应相应延长其投标保证金的有效期,但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件;投标人拒绝延长的,其投标失效,但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时,应按投标人须知前附表规定的金额和第八章“投标文件格式”规定的保证金格式递交投标保证金,并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的,其投标保证金由牵头人递交,并应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2 投标人不按本章要求提交投标保证金的,其投标文件作废标处理。
3.4.3投标人未中标或者在投标截止时间前放弃投标的,其投标保证金于中标通知书发出之日起5日内退还;投标人已中标的,投标保证金于签订合同之日起5日内退还;
投标人撤回已提交的投标文件,应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的,应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。
3.4.4 有下列情形之一的,投标保证金将不予退还:
(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件;
(2)中标人在收到中标通知书后,无正当理由拒签合同协议书。
3.5资格后审资料
3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人有效营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证副本等材料的复印件;湖南省外企业按照湖南省住房和城乡建设厅湘建建[2015]190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记(以“湖南省住房和城乡建设网”查询结果为准)或具有湖南省住房和城乡建设厅核发的入湘施工登记证(在有效期内)复印件;
3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表,包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件,具体年份要求见投标人须知前附表。成立不足一年的,提供银行资信证明。
3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附类似项目业绩官方查询网址、官方网址发布的中标候选人公示、经住房和城乡建设行政主管部门备案的中标通知书、施工合同及竣工验收证明<或经建设工程质量监督部门签字确认的竣工验收备案表>。
3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。
3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况,并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件,具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的,本章第3.5.1 项至第3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.6 投标文件的编制
3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写,如有必要,可以增加附页,作为投标文件的组成部分。其中,投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上,可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等内容作出实质性响应。
3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印,并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的,投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况,改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
3.6.4 投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时,以正本为准。
3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册,并编制目录,具体装订要求见投标人须知前附表规定。
 
4.投标
4.1投标文件的密封和标识
4.1.1 投标文件的正本与副本一起包装,加贴封条,并在封套的封口处加盖投标人单位章。
4.1.2 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件,招标人不予受理。
4.2投标文件的递交
4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件(投标截止时间前1个小时开始接受投标文件)。
4.2.2 投标人递交投标文件的时间、地点及方式:见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外,投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。
4.3投标文件的修改与撤回
4.3.1在投标人须知前附表规定的投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已递交的投标文件,但应以书面形式通知招标人。
4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后,向投标人出具签收凭证。
4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交,并标明“修改”字样。
 
5.开标
5.1开标时间和地点
招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点公开开标。召开开标会议时,投标人法定代表人(持法定代表人身份证明原件、本人身份证原件)及本项目的项目负责人(持授权委托书原件、本人身份证原件)须亲自到场参加开标会议,并现场递交由投标人的法定代表人亲笔签署的投标承诺书原件、廉洁承诺书原件,以及投标人注册所在地(或项目建设所在地)检察院出具的投标截止时间前36个月投标人、法定代表人、拟任本项目的项目负责人、关键岗位人员无行贿受贿记录的有效查询档案证明原件,否则认定为不合格投标人。
5.2 投标文件有下列情形之一的,招标人不予受理:
5.2.1逾期送达的或者未送达指定地点的;
5.2.2未按招标文件要求密封的。
5.3开标程序
主持人按下列程序进行开标:
(l)宣布开标纪律;
(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称,并点名确认投标人是否派人到场;
(3)公布入围投标人名称,并点名确认投标人是否派人到场;
(4)宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名;
(5)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况;
(6)宣读招标控制价;
(7)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序;
(8)按照宣布的开标顺序当众开标,公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交
情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容,并记录在案;
(9)投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认;
(10)开标结束。
 
6.评标
6.1评标委员会
6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表,以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的,应当回避:
(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属;从政府评标专家库随机抽取的评标专家
属招标人或其上级主管部门或其下属单位的人员;
(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员;在本招标项目投标人编制投标文件过程
中有过参与、指导、咨询等行为的人员;
(3)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;
(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚
或刑事处罚的。
(5)法律法规规定的其它情形。
6.2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准,不作为评标依据。
6.4投标文件有下列情形之一的,由评标委员会初审后按废标处理:
(1)投标文件无企业法人公章的,无企业法定代表人(或法定代表人授权的代理人)签字或盖章的;
(2)投标文件未按规定的格式填写的,内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的;
(3)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件的;在一份投标文件中对招标项目有两个或多个投标报价,且未在投标文件中声明哪一个有效的(按招标文件规定提交备选投标方案的除外);
(4)联合体投标未附有效的联合体各方共同投标协议的;
(5)评标委员会发现投标人以他人的名义投标的;串通投标的;以行贿手段谋取中标或者不如实提供有关情况、文件、证明等资料及以其他弄虚作假方式投标的;
(6)投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的;
(7)没有按照招标文件的规定提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的;投标人不能提供合法的、真实的材料证明其投标文件的真实性或证明其为合格投标人的;
(8)投标人资格条件不符合国家有关规定,不符合招标文件和资格审查文件要求的;
(9)投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的;
(10)投标报价超过招标控制价的;
(11)投标报价措施项目清单中的安全文明施工措施费低于规定标准,相关费用没有按照国家和省有关规定计价的;
(12)投标报价中最终体现的人工工资单价低于湖南省住房和城乡建设厅发布的最低人工工资单价的;
(13)投标文件载明的工期超过招标文件规定且无正当理由说明的;
(14)投标文件载明的质量标准低于招标文件规定的,投标文件载明的检验标准和方法不符合招标文件规定的,投标文件载明的保修承诺不符合招标文件要求的;
(15)施工项目部关键岗位人员没有按规定配备的;
(16)施工项目部关键岗位人员有在建项目的;
(17)资格后审不符合要求的;
(18)投标人法定代表人或本项目的项目负责人开标时未到场参加开标的或投标人法定代表人未能递交亲笔签署统一格式的投标承诺书(具体格式附后)的;
(19)投标人未提交注册所在地检察机关出具的无行贿受贿记录的有效查询档案证明(需体现拟任本项目的全体关键岗位人员);
(20)投标人未提交廉洁承诺书的(投标单位自拟)认定为不合格投标人;
(21)其他不符合法律法规和未响应招标文件提出的实质性要求和条件的。
 
7.合同授予
7.1定标方式
7.1.1由评标委员会提交书面评标报告并推荐1-3名中标候选人,同时标明排列顺序。招标人应当在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。
7.1.2招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选人名单之日起,在发布招标公告的同一网站上对推荐的中标候选人进行公示,公示3个工作日。招标人应当在公示期满后确定中标人。评标和定标应当在开标后10日内完成。
7.1.3中标候选人经公示期满且投标人在整个招标投标过程中无违法、违纪行为,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同,招标人可将确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的,招标人可将确定排名第三的中标候选人为中标人。
7.2中标通知
在本章第3.3 款规定的投标有效期内,招标人以书面形式向中标人发出中标通知书,同时将中标结果通知未中标的投标人。
中标候选人公示期满,中标人应在接到招标代理机构领取中标通知书的通知后3个工作日内由法定代表人或项目负责人凭身份证原件到招标代理机构领取中标通知书,领取中标通知书前须缴纳招标代理服务费,逾期未办理相关手续的,视同自动放弃中标资格,招标人另行选择其他中标候选人或重新组织招标。
7.3履约担保
7.3.1中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的,其履约担保由牵头人递交,并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。
7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的,视为放弃中标,其投标保证金不予退还,给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4签订合同
7.4.1 中标通知书发出后30日内中标人必须签订施工合同(法人代表现场签订),按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。如无不可抗力的因素,施工单位在签订合同15个工作日内必须进场施工。中标通知书发出后5个工作日内未交履约保证金、30日内未签订施工合同、签订合同15个工作日内仍未进场施工的中标单位,建设单位有权取消施工单位中标资格并按规定由中标备选人依次递补或重新组织招标,已交的履约保证金作违约处理。
7.4.2中标人无正当理由拒签合同的,招标人取消其中标资格,其投标保证金不予退还;给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4.3发出中标通知书后,招标人无正当理由拒签合同的,招标人向中标人退还投标保证金,并按投标保证金双倍的金额赔偿投标人损失。 
 
8.重新招标和不再招标
8.1重新招标
有下列情形之一的,招标人将重新招标:
(1)投标截止时间止,投标人少于3个的;
(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。
8.2不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的,属于必须审批或核准的工程建设项目,经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
 
9.纪律和监督
9.1对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料,不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标,不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标,不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标;投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,评标委员会成员不得擅离职守,影响评标程序正常进行,不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,与评标活动有关的工作人员不得擅离职守,影响评标程序正常进行。
9.5投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的,有权向有关行政监督部门投诉。
 
 
10.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容:见投标人须知前附表。

第三章  评标办法
评标办法
一、相关说明:
1、按照长沙市住房和城乡建设委员会等部门发布的长住建发[2014]259号及宁住建[2014]89号文件规定的综合评估法(Ⅰ)执行,报价评定按附表6(1)进行,且只评总价,总报价基准分为100分。
2、具体权数取值:

序号 计分权数 取值范围 具体权数取值得
1 技术标(K1) 合格制评审
2 项目管理机构(K2) 合格制评审
3 信誉(K3) 0.15—0.25 0.25
4 投标报价(K4) 0.75—0.85 0.75
3、关于信誉评审计分的相关说明:(根据信誉计分表相关说明)
(1)《信誉评审计分表》序号“2”中“工程获奖情况”:所有奖项均不加分。
(2)本省行政区域内企业不良行为记录扣分依据:根据湘建建〔2015〕185号文件规定,仅对湖南省住房和城乡建设厅2016年1月1日之后发布的建筑市场违法违规不良行为记录中的责任主体进行扣分。
本省行政区域外企业不良行为记录扣分依据:1.住房和城乡建设部统一在全国公布的;2.由外省(自治区、直辖市)建设行政主管部门在当地建筑市场信息平台上统一公布的,其认定标准、认定程序、结果运用与我省规定基本一致的。本省行政区域外企业不良行为记录有效期与湖南省住房和城乡建设厅发布文件有效期一致。省外企业应当在投标文件中如实反映和提供企业及其拟任项目负责人有效期限内符合上述规定的不良行为记录,并附企业注册所在地省级建设行政主管部门的证明文件原件和相关官方网站下载资料。当投标人未按要求提供相应的情况、证明、文件等资料;投标人提供相应的情况、证明、文件等资料与经查实的事实不相符合,且对该投标人有利的,按照弄虚作假处理并认定其为不合格投标人。
不良行为记录扣分有效期:责任单位(投标人)为180天,责任人(项目负责人)为720天,计算时间自公布发文之日起至投标截止之日止。
(3)类似项目业绩:指近三年内(投标截止前 36 个月)单个合同额不少于700万元的园林绿化工程类业绩(投标文件与原件一致方可加分)
业绩时间以竣工验收证明文件中甲方签字时间为准,提供类似项目业绩查询官方网址、官方网站发布的中标候选人公示、经住房和城乡建设行政主管部门备案的中标通知书原件、施工合同原件及竣工验收证明原件<或经建设工程质量监督部门签字确认的竣工验收备案表原件>。
(4)“企业通过安全认证”:园林绿化招标项目企业通过安全认证统一不予计分。
(5)“投标人企业信用”: 园林绿化招标项目企业信用统一不予计分。
(6)县级优秀企业加分:以最新(近)一次的宁乡县住房和城乡建设局发布的表彰文件为准。
(7)因投标人未提供网址、密码或提供网址、密码不正确而导致社保证明在网上查询不到的,以及因投标人提供网址不正确导致业绩查询不到的,由评标委员会依据评标办法对投标人进行澄清,投标人须在15分钟内作出书面答复,投标人未在规定时间内作出答复的,评标委员会有权直接作出评标结论。
4、投标报价评审计分表采用长住建发[2014]259号文件附表6(1),只计算总报价得分,投标总报价基准分为100分,权数取值按K4。
5、将低于投标报价算术平均值5%作为启动成本评审工作的警戒线,对低于投标报价算术平均值5%的投标报价,除招标文件另有规定外,评标委员会应对其进行重点评审:
     投标报价作出评审结论:
(一)直接作出投标报价是否低于其企业成本的评审结论(评标委员会应当提供书面理由);
(二)认为无法直接对投标报价作出评审结论的,对其投标人进行询价,要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料;投标人拒绝提交说明和证明材料的,应当直接作出其投标报价低于其企业成本的评审结论。
注:对低于投标人有效报价的投标报价算术平均值 6%的投标报价,评标委员会直接认定为废标。
 
二、评标程序
1、评标准备
评标准备工作包括评标委员会成员签到、评标委员会分工、熟悉文件资料等。
2、初步评审
(1)初步评审的程序
(一)根据招标文件逐项审查投标文件,进行形式评审、资格评审、响应性评审等,判断投标是否为废标(或不合格投标人);   
(二)检查投标报价是否存在算术错误,对投标报价中存在的算术错误进行修正,书面要求其投标人书面确认修正结果;
(三)检查投标人最终投标价的组成情况;
(四)书面要求投标人对投标文件中的内容作必要的澄清、说明或者补正,书面要求投标文件中存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正;
(五)确定不合格投标人和进入详细评审比较阶段的投标人名单。
(2)形式评审是评标委员会根据法律、法规、规章及招标文件规定,对投标文件的形式进行检查和评价。
(3)资格评审是评标委员会根据法律、法规、规章及招标文件和资格审查文件等规定,对投标文件的证明文件、资格文件、投标担保等进行检查和评价。
(4)响应性评审是评标委员会审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。
3、技术标评审
    评标委员会根据附表2,对投标人的技术标和项目管理机构进行评审。技术标和项目管理机构评审不合格的投标人,视为不合格投标人。
4、详细评审
(1)依据投标文件对信誉(附表5)评审计分;
(2)对投标报价附表6(1)评审计分,并判断投标报价是否低于成本;
(3)澄清、说明或补正;
(4)计算各投标人的综合得分(附表7、附表8) ;
(5)按综合得分从高至低确定投标人的排序。
5、评标委员会应当根据详细评审的结果对投标人进行排序,按照投标人排序推荐1~3个中标候选人(中标候选人的数量按本招标文件第二章投标人须知的规定),并向招标人提交书面评标报告。

附件1:
长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定
长住建发[2014]259号
第一章  总则
第一条  为规范房屋建筑和市政工程施工招标的评标活动,保证评标活动的公平、公正,维护招标投标活动当事人的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查办法》和《湖南省房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定》等法律、法规和文件精神,制定本规定。
第二条  在本市行政区域内,政府投资的各类房屋建筑和市政工程施工招标的评标活动适用本规定。
第三条  评标办法是指对投标文件等进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人的标准和方法。
评标是指评标委员会依据招标文件等载明的评标办法对投标文件等进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人的过程。
本规定所称的评标活动是指包括确定评标办法、组建评标委员会、评标等全部活动的统称。
评标活动依法进行,任何单位和个人不得非法干预或者影响其过程和结果。
第四条  评标委员会成员和评标现场的工作人员应当对评标情况以及与评标有关的其他情况保密。
第五条  鼓励推行招标文件编制和发放、投标文件编制和递交、评标和评标报告编制等工作采用电子化方式。
第六条  评标活动及其参加人应当接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构的监督。
第二章  评标办法分类及采用
第七条  评标办法的分类和采用范围及具体内容(包括技术标、投标函和商务标评审、综合得分计算、投标人排序、推荐中标候选人等)按照本规定附表1执行。招标人应当根据招标项目的具体情况按照附表1的规定确定评标办法;选择确定综合评估法的,招标人还应当选用投标报价评审计分方法{附表6(1)—(3)}和权数取值(附表7);除采用最低投标报价法和合理定价评审抽取法外,应当按规定设置启动成本评审工作的警戒线;并将上述评标办法相关内容在招标文件中载明。工程复杂、技术难度大、专业性强的招标项目,招标人可以根据工程特点在法律法规允许的范围内另行提出评标办法。
第八条  投标文件由技术部分、商务部分及投标函部分构成。技术部分为技术标,其内容为招标文件要求投标文件提供的施工组织设计部分;商务部分为商务标,其内容为招标文件要求投标文件提供的投标报价部分;投标函部分为招标文件要求投标文件提供的技术标和商务标以外的其它部分。招标人应当按照本规定及招标项目已确定的评标办法的具体要求,在招标文件中对投标文件的构成和内容及相关要求作出明确规定。
第九条  招标人在招标文件中应要求投标人按国家和省有关法律法规、规范标准和规定配备建设工程施工项目部关键岗位人员。投标人在参与投标时,应根据工程项目的规模、特点和招标文件要求,在投标文件中明确施工项目部关键岗位人员的配备情况。关键岗位人员数量不得低于省住房和城乡建设厅有关文件规定。各关键岗位人员应持有相应的岗位资格证书,岗位资格证书注明了单位名称的,应与本人执业单位一致。
第十条  招标控制价是招标人根据国家和省建设行政主管部门颁发的有关计价依据和办法,按设计施工图纸计算的,对招标工程限定的最高工程造价。
招标控制价应当按规定编制。合理价应当依据住房和城乡建设部有关规定及省住房和城乡建设厅制定的《湖南省建设工程工程量清单计价办法》、市场价格信息等编制并下浮(暂列金额和专业工程暂估价除外),房屋建筑工程的下浮幅度一般应当控制在3%—5%以内。
采用经评审的最低投标价法、最低投标价法、综合评估法(Ⅰ)、(Ⅱ)的,招标人应当设招标控制价;采用合理定价评审抽取法的,招标人应当设合理价。
招标控制价和合理价应当由招标人按照规定报送建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构备案,其内容包括:
(一)工程总造价;
(二)各分部分项工程量清单费(如建筑工程:土石方工程、砖石工程、混凝土工程、钢筋工程等)
(三)各措施项目清单费(其中:安全文明施工措施费、夜间施工增加费、二次搬运费等)
(四)其他项目费(其中:暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费)
(五)规费(其中:养老保险费、职工教育经费)
(六)税金;
(七)人工工资、主要材料、机械台班数量汇总表。
投标截止时间10日前投标人可以对招标文件载明的招标控制价或合理价及其组成内容向招标人提出异议,招标人应当作出说明及是否采纳的决定;招标人对招标控制价或合理价及其组成内容所作出的调整,应当在距提交投标文件截止时间15日前在原招标控制价发布网站发布,投标人应当接受并响应最终的招标控制价、合理价及其组成内容。招标控制价、合理价最终体现的工程造价措施项目清单中的安全文明措施费不得低于规定标准,规费和税金应当按国家规定执行,人工工资单价不得低于省住房和城乡建设厅发布的最低人工工资单价。
第十一条  投标报价文件由投标人自行编制的,应当由注册在本企业的造价工程师签字并加盖注册造价工程师执业专用章;投标人委托他人编制投标报价文件的,应当委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制并在投标文件中附有委托合同,其投标报价文件应当注明委托人和被委托人并加盖各自法人公章,同时由被委托人的注册造价工程师签字并加盖注册造价工程师执业专用章,签字盖章的注册造价工程师的注册单位应当与被委托人一致。未按本规定提供的投标报价文件无效。
工程造价咨询机构在同一招标项目中,只得接受一个投标人的委托编制投标报价文件,否则其编制的投标报价文件无效。
第十二条 采用综合评估法(Ⅱ)的,其技术标实行暗标,并遵守下列规定:
(一)由招标人统一提供技术标的专用封面、封底、装订、规定的纸张和内层密封袋等;技术标的表格外文字采用3号仿宋字体,表格内文字采用5号仿宋字体,CAD绘图按制图规范,不设图签;技术标页码号采用5号仿宋字体,统一编在该页正中下方;
(二)投标人只能在技术标封底规定处(密封线内)填写投标人名称并加盖法人公章、法定代表人签名(或盖章),且必须按密封线将其封贴严实;
(三)不得在技术标内出现投标人名称,不得在技术标内出现任何能直接判断出投标人名称的内容。
采用综合评估法(Ⅱ)的,招标人应当在招标文件中按照本规定对技术标的格式、装订、密封、禁止内容等作出详细规定。未按照招标文件规定提供的技术标(如空白页、倒装页、字体或字号不符等),由评标委员会集体评议后对其酌情扣分,但在技术标内出现投标人名称或者出现任何能直接判断出投标人名称内容的技术标计零分。
技术标封底应当在其他评审结束之后综合得分计算之前打开。
第十三条  投标人采取下述方式取得了中标候选人资格的,应当视其弄虚作假,取消其相应资格,并在招标文件中予以载明。
(一)在投标文件中没有按照招标文件的要求和规定如实反映和提供有关许可证件、业绩、信用状况等资料,对中标结果有实质性影响且对其有利的;
(二)所提供的许可证件、业绩、信用状况等资料与经查实的事实不符,对中标结果有实质性影响且对其有利的。
第十四条  招标人应当在招标文件中按照本规定将评标办法及相关事项单列一章予以载明,相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构发现有下列情形之一的,应当督促要求招标人纠正:
(一)招标文件没有载明评标办法、废标条件或相关事项不明确的;
(二)评标办法含有违反有关法律、法规、规章和本规定的内容的;
(三)评标办法含有明显的定向指向性,导致妨碍或者限制投标人之间正常竞争的;
(四)评标办法存在明显的矛盾和错误,将导致评标无法进行的。
第三章  评标委员会组建及其工作规则
第十五条  评标委员会一般由5—9人的单数组成并应当满足招标项目的评标要求。
采用最低投标价法或综合评估法(Ⅰ)、(Ⅱ)或合理定价评审抽取法的,评标委员会成员中工程技术类评标专家不得少于40%,但至少要有2名从政府评标专家库随机抽取产生的工程经济类评标专家;采用经评审的最低投标价法的,评标委员会成员中工程经济类评标专家不得少于50%。工程复杂、技术难度大、专业性强的招标项目,招标人可以根据具体情况另行提出评标委员会组建方案。
有下列情形之一的,不得担任评标委员会成员:
(一)系投标人主要负责人或者拟任项目负责人的近亲属;从政府评标专家库随机抽取的评标专家属招标人或其上级主管部门或其下属单位的人员;
(二)相关招标投标行政监督部门或其监管机构的人员;在本招标项目投标人编制投标文件过程中有过参与、指导、咨询等行为的人员;
(三)与投标人存在利益关系,可能影响公正评审的人员。
评标委员会成员有前款规定情形之一的,应当主动提出回避。
第十六条  评标委员会主任委员为评标委员会负责人,主任委员由评标委员会成员推举产生,评标由评标委员会主任委员主持。
第十七条  在评标过程中,评标委员会成员因存在回避事由、健康等原因不能继续评标,或者擅离职守的,应当及时更换。
评标委员会成员更换后,退出评标的评标委员会成员已完成的评标行为无效。由招标人根据相关规定的评标委员会产生方式另行确定替代者进行评标。
第十八条  评标委员会及其成员应当遵守下列纪律:
(一)接到参加评标的通知后,应及时自觉关闭一切通讯工具,按照通知时间准时到达指定地点,不得无故拒绝参加评标,不得委托他人代替,不得询问与本招标项目有关的情况;进入评标现场时应当主动将通讯工具交出临时封存保管;
(二)评标中不得发表偏离评标办法作出的倾向性、诱导性意见,不得对其他成员的评审意见施加影响,不得将投标文件擅自带离评标现场;评标结束后不得复印或带走与本招标项目评标内容有关的资料;
(三)自觉接受相关部门的监督管理,若发现有违法违纪情况,应及时向相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构反映;
(四)从接到参加评标的通知到中标通知书发出之前,不得与本招标项目的投标人或者其他利害关系人私下接触,不得向外界透露本招标项目的评标及其相关情况;
(五)不得收受相关投标人和其他利害关系人的财物和其他好处。
第十九条  评标过程中,评标委员会成员提交评标委员会讨论的问题,评标委员会应当按照以下原则及时处理:
(一)属于招标文件明确规定的问题,按照招标文件执行,但违背法律、法规、规章和政策的除外;
(二)属于对法律、法规、规章和政策规定的理解不一致或不熟悉的问题,应当提请相关建设行政主管部门或其工程招标投标监管机构作出解释;属于对招标文件存在不同理解的问题,应当提请招标人作出解释;
(三)属于投标文件中存在重大偏差的问题,且属于法律法规、招标文件明确规定的废标情形,应当作废标处理;属于投标文件中存在细微偏差的问题,应当书面要求投标人作出澄清、说明和补正;属于投标报价中存在算术错误的问题,应当修正结果并书面要求投标人确认;
(四)对上述情形以外的问题,由评标委员会集体讨论决定;意见不一致时,评标委员会按照少数服从多数原则进行表决并记录在案。
第四章  评标准备与初步评审
第二十条  评标准备工作包括评标委员会成员签到、评标委员会分工、熟悉文件资料等。在评标准备中,评标委员会成员应当认真研究招标文件,至少应了解和熟悉以下内容:
(一)招标的目标;
(二)招标项目的范围;
(三)招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款;
(四)招标文件中规定的评标办法和在评标中应当考虑的相关因素。
第二十一条  初步评审的程序:
(一)根据招标文件逐项审查投标文件,进行形式评审、资格评审、响应性评审等,判断投标是否为废标(或不合格投标人);   
(二)检查投标报价是否存在算术错误,对投标报价中存在的算术错误进行修正,书面要求其投标人书面确认修正结果;
(三)检查投标人最终投标价的组成情况;
(四)书面要求投标人对投标文件中的内容作必要的澄清、说明或者补正,书面要求投标文件中存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正;
(五)确定不合格投标人和进入详细评审比较阶段的投标人名单。
第二十二条  形式评审是评标委员会根据法律、法规、规章及招标文件规定,对投标文件的形式进行检查和评价。
有下述情况之一的,评标委员会应当认定其为不合格投标人:
(一)投标文件无企业法人公章的,无企业法定代表人(或法定代表人授权的代理人)签字或盖章的;
(二)投标文件未按规定的格式填写的,内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的;
(三)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件的;在一份投标文件中对招标项目有两个或多个投标报价,且未在投标文件中声明哪一个有效的(按招标文件规定提交备选投标方案的除外);
(四)联合体投标未附有效的联合体各方共同投标协议的;
(五)其它不符合法律法规和招标文件相关形式规定的。
第二十三条  资格评审是评标委员会根据法律、法规、规章及招标文件和资格审查文件等规定,对投标文件的证明文件、资格文件、投标担保等进行检查和评价。
有下述情况之一的,评标委员会应当认定其为不合格投标人:
(一)评标委员会发现投标人以他人的名义投标的;串通投标的;以行贿手段谋取中标或者不如实提供有关情况、文件、证明等资料及以其他弄虚作假方式投标的;
(二)投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的;
(三)没有按照招标文件的规定提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的;投标人不能提供合法的、真实的材料证明其投标文件的真实性或证明其为合格投标人的;
(四)投标人资格条件不符合国家有关规定,不符合招标文件和资格审查文件要求的;其它不符合法律法规资格规定的。
对串通投标行为的认定和处理,按国家和省、市有关规定执行。
第二十四条  响应性评审是评标委员会审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。
有下述情况之一的,评标委员会应当认定其为不合格投标人:
(一)投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的;
(二)投标报价超过招标文件规定的招标控制价的;投标人没有接受招标人的合理价及其组成内容的;
(三)投标报价措施项目清单中的安全文明施工措施费低于规定标准,规费和税金没有按照国家和省有关规定计价的;
(四)投标报价中最终体现的人工工资单价低于省住房和城乡建设厅发布的最低人工工资单价的;
(五)投标文件载明的工期超过招标文件规定且无正当理由说明的;
(六)投标文件载明的质量标准低于招标文件规定的,投标文件载明的检验标准和方法不符合招标文件规定的,投标文件载明的保修承诺不符合招标文件要求的;
(七)施工项目部关键岗位人员没有按规定配备的;
(八)其他未能实质响应招标文件提出的实质性要求和条件的。
第二十五条  采用经评审的最低投标价法、综合评估法(Ⅰ)、合理定价评审抽取法、最低投标价法的,评标委员会应当根据本规定(附表2),对投标人的技术标和项目管理机构进行评审。技术标和项目管理机构评审不合格的投标人,视为不合格投标人。
第二十六条  投标文件实质响应招标文件提出的实质性要求和条件,但投标报价存在算术错误,评标委员会应当按照下述原则修正:投标文件中的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与单价金额不一致的,以单价金额为准,但单价金额小数点有明显错误的除外;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。
评标委员会对算术错误的修正应当向投标人作书面澄清。投标人对修正结果应当书面确认。投标人对修正结果有不同意见或未作书面确认的,评标委员会应当重新复核修正结果。再次按上述程序分别进行确认、复核。投标人2次对修正结果有不同意见或未作书面确认,但评标委员会认为确认修正无误,应当对该投标文件作不合格处理并认定该投标人为不合格投标人。
第二十七条  在初步评审和详细评审中,评标委员会应当就投标文件中存在不明确或细微偏差的内容,要求投标人予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应在评标结束前以书面方式提交,并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容,澄清、说明或者补正的书面材料应当由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖章。评标委员会不得接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。技术标实行暗标的,对技术标不予澄清、说明或者补正。
第二十八条  评标委员会完成初步评审所有内容后,应当作出初步评审结论,分别确定不合格投标人和进入详细评审阶段的投标人。
第五章  详细评审及推荐中标候选人
第二十九条  详细评审应当按照以下程序进行:
(一)采用经评审的最低投标价法的:
1.按照招标文件规定的价格折算方法,以及算术错误修正结果,对投标报价进行价格折算,计算出评标价;
2.判断投标报价是否低于投标人企业成本,不低于其成本的为有效投标报价;
3.对有效投标报价从低至高依次进行评审,直至确定出3个有效投标报价或3个中标候选人;
4.澄清、说明或补正;
5.对有效投标报价从低至高排序并据此确定投标人的排序。
(二)采用综合评估法(Ⅰ)的:
1.对信誉(附表5)评审计分;
2.对投标报价(附表6)评审计分,并判断投标报价是否低于成本;
3.澄清、说明或补正;
4.计算各投标人的综合得分(附表7、附表8);
5.按综合得分从高至低确定投标人的排序。
(三)采用综合评估法(Ⅱ)的:
1.对技术标(附表3)评审计分;
2.对项目管理机构和信誉(附表4、附表5)评审计分;
3.对投标报价(附表6)评审计分,并判断投标报价是否低于成本;
4.澄清、说明或补正;
5.打开技术标封底确定各投标人技术标得分;
6.计算各投标人的综合得分(附表7、附表8);
7.按综合得分从高至低确定投标人的排序。
(四)采用合理定价评审抽取法的:
1.检查技术标合格的投标人对合理价及其组成内容的书面确认文件是否涵盖全部招标项目的范围和内容;
2.澄清、说明或补正;
3.确定通过了评审的合格投标人并推荐进入公开随机抽取中标候选人程序。
(五)采用最低投标价法的:
1.按照招标文件规定的价格折算方法,以及算术错误修正结果,对投标报价进行价格折算,计算出评标价;
2.检查技术标合格的投标人的投标报价详细内容是否涵盖招标项目的范围和内容,确定有效投标报价;
3.澄清、说明或补正;
4.对有效投标报价从低至高排序并据此确定投标人的排序。
第三十条  除采用最低投标报价法和合理定价评审抽取法的外,一般将低于招标控制价8%或投标人有效报价的投标报价算术平均值5%作为启动成本评审工作的警戒线。对低于招标控制价或投标人有效报价的投标报价算术平均值8%或5%的投标报价,除招标文件另有规定外,评标委员会可以通过以下方法之一对投标报价作出评审结论:
(一)直接作出投标报价是否低于其企业成本的评审结论(评标委员会应当提供书面理由);
(二)认为无法直接对投标报价作出评审结论的,对其投标人进行询价,要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料;投标人拒绝提交说明和证明材料的,应当直接作出其投标报价低于其企业成本的评审结论。
第三十一条  评标委员会应当根据详细评审的结果对投标人进行排序,2个及以上投标人综合得分相同时,按照其投标报价由低至高的顺序进行排序。由评标委员会推荐中标候选人的,评标委员会应当按照投标人排序推荐1—3个中标候选人。
采用合理定价评审抽取法的招标项目,评标委员会应当推荐所有通过了全部评审的合格投标人进入公开随机抽取中标候选人程序。招标人应当通过公开随机抽取方式确定中标候选人的排序。
第三十二条  评标委员会完成所有评标工作后,应当向招标人提交书面评标报告,招标人应当将评标报告按规定报送相关建设行政主管部门或其工程招标投标监管机构备案。
评标报告应当包括以下内容:
(一)基本情况和数据表;
(二)评标委员会成员名单;
(三)开标记录;
(四)符合要求的投标一览表;
(五)废标情况说明;
(六)评标标准、评标方法或者评标因素一览表;
(七)经评审的价格一览表(包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论的表格、说明、记录等文件);
(八)经评审的投标人排序;
(九)推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜;
(十)澄清、说明或补正事项纪要。
评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的,视为同意评标结论,评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。
 
第六章  其他
第三十三条  本规定适用范围以外依法必须招标的房屋建筑和市政工程施工招标的评标活动,可以参照本规定执行。
第三十四条  本规定自2014年11月1日起施行。

附表1
评标办法分类表

  采用范围 技术标类型和评审 投标函和商务标评审 综合得分计算 投标人排序 中标候选人
类型 评审方法 评审内容、标准 评审方法 项目管理机构和信誉评审内容、标准 投标报价评审
内容、标准
经评审的最低投标价法 具有通用技术的一般性工程 明标 评标委员会集体评议后,评标委员会成员分别自主作出书面评审结论,作合格性评审 评审内容、标准见附表2 项目管理机构的评审方法同相应的技术标,其他由评标委员会集体评议 评审内容、标准见附表2 对合格投标人的投标报价从低至高依次评审并判断投标报价是否低于成本   将有效投标报价(不低于投标人企业成本)由低至高进行排序 推荐1—3个中标候选人并予排序
综合评估法(Ⅰ) 所有工程 明标 评标委员会集体评议后,评标委员会成员分别自主作出书面评审结论,作合格性评审 评审内容、标准见附表2 项目管理机构的评审方法同相应的技术标,其他由评标委员会集体评议 评审内容、标准见附表2、5 评审内容、标准
见附表6
各单项得分的权数取定见附表7,综合计算见附表8 按综合得分由高至低进行排序 推荐1—3个中标候选人并予排序
综合评估法(Ⅱ) 一级及以上施工资质才能承担,且工程复杂、技术难度大和专业性较强的工程 暗标 评标委员会集体评议后,评标委员会成员分别自主作出书面评审结论,作评审计分 评审内容、标准见附表3 项目管理机构的评审方法同相应的技术标,其他由评标委员会集体评议 评审内容、标准见附表4、5 评审内容、标准
见附表6
各单项得分的权数取定见附表7,综合计算见附表8 按综合得分由高至低进行排序 推荐1—3个中标候选人并予排序
合理定价评审抽取法 具有通用技术,招标控制价在400万元以下的总承包工程和200万元以下的专业承包工程应采用此办法 明标 评标委员会集体评议后,评标委员会成员分别自主作出书面评审结论,作合格性评审 评审内容、标准见附表2 项目管理机构的评审方法同相应的技术标,其他由评标委员会集体评议 评审内容、标准见附表2 检查合格投标人对合理价及其组成内容的书面确认文件作出是否涵盖全部招标范围和内容的评审结论   评标委员会推荐所有通过了全部评审的投标人进入公开随机抽取的中标候选人程序 招标人按照评标委员会的推荐名单公开随机抽取1—3个中标候选人并予排序
最低投标价法 土石方、园林绿化等简易工程 明标 评标委员会集体评议后,评标委员会成员分别自主作出书面评审结论,作合格性评审 评审内容、标准见附表2 项目管理机构的评审方法同相应的技术标,其他由评标委员会集体评议 评审内容、标准见附表2 对投标人的投标报价从低至高依次检查并作出其详细内容是否涵盖全部招标范围和内容的评审结论   将有效投标报价(涵盖全部招标范围和内容)由低至高进行排序 推荐1—3个中标候选人并予排序
备注:1.采用合理定价评审抽取法的,投标人应当在投标文件中按照招标文件规定的招标项目范围、合理价及其组成内容以及详细清单、工程量增减的计价原则等予以书面确认,投标人不提出书面确认的不得推荐进入公开随机抽取程序。
2.招标人应当根据所采用评标办法的具体内容和要求,在招标文件中对投标文件的编制作出具体规定。

附表2
技术标和项目管理机构评审

序号 项       目 评审标准 评审结果
1 施工方案与技术措施 合  格  
不合格
2 质量管理体系与措施 合  格  
不合格
3 安全管理体系与措施 合  格  
不合格
4 环保管理体系与措施 合  格  
不合格
5 工程进度计划与措施 合  格  
不合格
6 资源配备计划 合  格  
不合格
7 主要项目管理人员 合  格  
不合格
8 施工设备 合  格  
不合格
9 试验、检测仪器设备 合  格  
不合格
10 评审结论  
备注:1.序号中有缺项的为不合格;
2.序号6、8、9为一般项,其余为保证项,保证项一项不合格为不合格,一般项两项不合格为不合格;
3.三分之二的评标专家认定合格的技术标和项目管理机构为合格;
4.技术标和项目管理机构评审不合格的投标人,视为不合格投标人。

附表3
技术标评审计分表

序号 项  目 评   审  标   准 评审计分
1 内容完整性和编制水平 完整、水平高 5  
欠完整、水平一般 3-4
2 施工方案与技术措施 先进、可靠 30  
可行 25-28
欠合理 21-23
3 质量管理体系与措施 完善、可靠 15  
欠完善、欠合理 10-13
4 安全管理体系与措施 完善、可靠 15  
欠完善、欠合理 10-13
5 环境保护管理体系与措施 完善、可靠 10  
欠完善、欠合理 6-8
6 工程进度计划与保证措施 计划合理、措施可行 15  
欠合理 10-13
7 资源配备计划 合    理 10  
欠 合 理 6-8
8 合  计  
备注:1.实行暗标时技术标内出现投标人名称或者出现任何能直接判断出投标人名称的内容的,技术标计零分。
2.技术标中应当具备的项目缺项的,该项目计零分。
3.有下列情况之一者,该评标委员会成员的所有单项评审计分为无效分:(1)单项评审计分高出规定最高分或低于规定最低分的;(2)同一项目有2个或2个以上评审计分的。
4.格式在内容完整性和编制水平中评审计分,每出现一类格式错误扣1分,最多扣5 分。

附表4
项目管理机构评审计分表

                 序号 项目 评审标准 评审计分
1 项目负责人
任职资格
与业绩
任职资格 满足要求 50  
承担过类似项目 5  
国家级
奖项
每项鲁班奖 3  
每项AAA级安全文明标准化诚信工地或全国建筑工程装饰奖或全国金杯示范工程等 2  
省级奖项 每项芙蓉奖工程 2  
每项省优质工程 1  
每项省安全质量标准化示范工程 0.5  
2 技术负责人任职资格与业绩 任职资格 满足要求 20  
承担过类似项目 3  
3 其他
主要人员
人员配备合理、专业齐全 30  
人员配备情况一般、专业基本齐全 25-28
人员配备欠合理、专业不够齐全 21-24
4 合  计  
备注:1.任职资格的评价因素主要为执业资格、职称、学历等内容;
2.其他主要人员指项目主要管理人员中项目负责人、技术负责人以外的施工员、 安全员、质量员、标准员、机械员、材料员、资料员等。
3.拟任本招标项目的项目负责人获奖工程加分的工程项目合计不得超过1项,加分条件同企业获奖加分。参建单位项目负责人获奖工程加分按承建单位项目负责人20%计取。
 

附表5
信誉评审计分表

序号 项目 评 审 标 准 评审计分
1 类似项目经历 每项省内工程加5分,每项省外工程加4分,最多合计加两项工程  
2 工程获奖情况 国家级 每项鲁班奖 5  
每项AAA级安全文明标准化工地或全国建筑工程装饰奖或全国金杯示范工程等 3  
省级 每项芙蓉奖工程 3  
每项省优质工程 1  
每项省安全质量标准化示范工程 0.5  
3 企业通过安全认证 省级 优秀 招标控制价大于或等于5000万的 8  
招标控制价小于5000万的 4
合格 招标控制价大于或等于5000万的 6
招标控制价小于5000万的 3
市级 优秀 招标控制价大于或等于5000万的 5
招标控制价小于5000万的 3
合格 招标控制价大于或等于5000万的 3
招标控制价小于5000万的 2
4 企业信用加分 投标人建筑施工企业信用等级为AAA的 招标控制价大于或等于5000万的 6  
招标控制价小于5000万的 4  
投标人建筑施工企业信用等级为AA的 招标控制价大于或等于5000万的 4  
招标控制价小于5000万的 2  
5 不良行为记录情况 拟任项目负责人 没有不良行为记录 25  
每发生一次一般不良行为记录扣3分    
每发生一次严重不良行为记录扣5分  
投标人 没有不良行为记录 75  
每发生一次一般不良行为记录扣2分  
每发生一次严重不良行为记录扣4分  
7 合  计  
备注: (一)所称“类似项目”,房屋建筑工程指结构、规模、面积、层次、跨度、工程地点等相近;道路工程指道路等级、路面类型、工程地点等相近;桥梁工程指结构类型、桥跨、工程地点等相近;其它市政工程指专业、规模、工程地点等相近;工程地点统一按本省行政区域内与本省行政区域外分类。
(二)加分和扣分具有有效期的,以提交投标文件截止时间为准。有效期限按下列规定执行:
1.企业通过安全认证计分以相关证书注明的有效期为准;
2.企业及其拟任项目负责人所承担工程获奖加分,鲁班奖以提交投标文件截止时间前最新(近)的2个年度为准,其他奖项以最新(近)的1个年度情况为准,发布表彰文件的按文件发布时间计算,没有发布表彰文件的按证书注明时间计算;
3.企业信用加分以最近一次的长沙市住房和城乡建设委员会建筑施工企业信用信息为依据。
    4.企业不良行为记录扣分有效期为6个月(在本省行政区域内发生不良行为的,以开标时省住房和城乡建设厅已发的相应前两期文件为准),拟任项目负责人不良行为记录扣分有效期为24个月(在本省行政区域内发生不良行为的,以开标时省住房和城乡建设厅已发的相应前八期文件为准);
5.企业类似项目经历加分有效期为36个月,按工程竣工验收文件中建设单位签字的时间计算。
(三)如果招标项目的工程类型与获奖工程的工程类型不一致,则该获奖工程不能加分(如房建获奖工程不能加到市政工程,市政获奖工程不能加到房建工程);招标项目的工程规模及面积没有达到相应奖项所要求的规模及面积时,该奖项不能加分;其中外省(市)的奖项以本省相应奖项的规模及面积要求为准,AAA级安全文明标准化工地、全国建筑工程装饰奖、全国金杯示范工程以芙蓉奖的规模及面积要求为准;外省(市)由省级建设行政主管部门或省级建筑业协会评定的综合工程质量奖项按省优质工程奖加分,投标人如能提供每年该奖项工程数量控制在50项以内的有效证明文件,则该获奖工程按芙蓉奖加分;专业工程招标时,若为具有相应招标专业工程资质的总承包资质企业或多项专业工程承包资质企业的工程获奖,且获奖证书或表彰文件中不能体现相应招标专业工程时,则需提供承包合同且合同内容须包含该专业工程,否则该奖项不加分;若为不构成实体的专业工程(如土石方工程、场地平整、基坑支护工程等),则除省安全质量标准化示范工程奖项可以加分外,其他所有奖项不加分。同一工程获多项奖项、或企业同时通过省、市安全认证计分,只能按最高奖项(级)加(计)分,不得重复加(计)分。鲁班奖、AAA级安全文明标准化诚信工地、全国建筑工程装饰奖、全国金杯示范工程累计加分不超过3项,芙蓉奖、省优质工程、省安全质量标准化示范工程累计加分不超过7项。
参建单位工程加分分值按照相应奖项承建单位的20%计取。园林绿化招标项目企业通过安全认证统一不予计分。
(四)需要对投标人有关证书、文件等证明材料进行澄清或核实的,招标人一般应当在招标文件中载明核实的内容,投标人应当尽量提供原件核实;如确有困难无法提供原件的,所提供的复印件应经原发证部门盖章确认。
(五)湖南省住房和城乡建设厅发布的《湖南省建筑市场责任主体不良行为记录》是确认本省行政区域内不良行为记录的依据,本省行政区域外符合以下两种情形之一的不良行为记录,作为我省在房屋建筑和市政工程招标评标中的扣分依据:1.住房和城乡建设部统一在全国公布的;2.由外省(自治区、直辖市)建设行政主管部门在当地建筑市场信息平台上统一公布的,其认定标准、认定程序、结果运用与我省规定基本一致,且直接运用于招投标,在评标时采取单项次扣分的。对外省不良行为记录认定标准、认定程序、结果运用与我省规定差别较大,且不直接运用于招投标,在评标中不采取单项次扣分的(如只综合运用于信用等级评价),不作为我省在房屋建筑和市政工程招标评标中的直接扣分依据。本省行政区域外不良行为记录扣分有效期统一按照我省规定执行。当外省相关部门没有确定不良行为记录程度为一般或严重时,按照我省认定标准确认。
省外企业应当在投标文件中如实反映和提供企业及其拟任项目负责人有效期限内符合上述规定的不良行为记录,并附企业注册所在地省级建设行政主管部门的证明文件原件和相关官方网站下载资料。当投标人未按要求提供相应的情况、证明、文件等资料,其拟任的项目负责人、投标人的不良行为记录情况单个子项得分分别为10、50分;投标人提供相应的情况、证明、文件等资料与经查实的事实不相符合,且对该投标人有利的,按照本规定第二十三条第(一)项规定,认定其为不合格投标人。
    (六)以联合体形式投标的,信誉评审计分以联合体牵头人的为准,但不良行为记录扣分以联合体各方的不良行为记录为准。
    (七)主要项目管理人员指项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员、标准员、机械员、材料员、资料员等关键岗位人员。
    (八)县(市)人民政府住房和城乡建设行政主管部门可以根据本地实际情况,经市住房和城乡建设委员会备案审查同意后适当调整企业信誉评审项目的具体内容,但调整幅度不超过3分。

附表6(1)
投标报价评审计分表

序号 项       目 评分标准 备       注
1      
最终投标价>基准价
    
从0开始每升1%减2分,即100-2*100X  
X为最终投标价升、降率百分数的绝对值,即
最终投标价—基准价
                      ×100%
       基准价
2 最终投标价=基准价 100分
3      
最终投标价<基准价
   
从0开始每降1%加1分,即100+100X
投标人 投标报价 最终投标价 基准价 X值 投标报价得分
           
         
对投标报价的调整记录:
备注:1.投标报价得分,基本分100分。
2.除经初步评审为不合格投标人(包括投标报价文件无效)的和被认定为最终投标报价低于其企业成本的外,其他的最终投标报价均应按规定进入最终投标价的算术平均。
3.符合招标控制价≥最终投标价≥0.9×最终投标价的算术平均值的最终投标进入基准价计算。 
4.基准价公式:
A1+A2+……+Ai+……+An
                    N         
i=1…i…n; Ai为进入基准价计算的最终投标价;N为进入基准价计算的最终投标价的个数。
5.投标报价加分最多加3分,投标报价最高得分为103分。
6.最终投标价以人民币万元为单位,计算保留至小数点后2位(百分比亦然),小数点后第3位采取4舍5入。
 
 
本项目将低于投标报价算术平均值5%作为启动成本评审工作的警戒线。
 

附表6(2)
投标报价评审计分表

序号 项       目 评分标准 备       注
1        
最终投标价>基准价
 
从0开始每升1%减2分,即100-2*100X  
X为最终投标价升、降率百分数的绝对值,即
最终投标价—基准价
                      ×100%
       基准价
2 最终投标价=基准价 100分
3       
最终投标价<基准价
   
从0开始每降1%减1分,即100-100X
投标人 投标报价 最终投标价 基准价 X值 投标报价得分
           
         
         
         
对投标报价的调整记录:
备注:1.投标报价得分,基本分100分。
2.除经初步评审为不合格投标人(包括投标报价文件无效)的和被认定为最终投标报价低于其企业成本的外,其他的最终投标报价均应按规定进入最终投标价的算术平均。
3.符合招标控制价≥最终投标价≥0.9×最终投标价的算术平均值的最终投标价进入基准价计算。 
4.基准价公式:
A1+A2+……+Ai+……+An
                    N         
i=1…i…n; Ai为进入基准价计算的最终投标价; N为进入基准价计算的最终投标价的个数;β为下浮点数,下浮点数为1%、1.5%、2%、2.5%、3%,由招标人在开标现场随机抽取确定。
5.最终投标价以人民币万元为单位,计算保留至小数点后2位(百分比亦然),小数点后第3位采取4舍5入。
 

附表6(3)
投标报价评审计分表

序号 项       目 评分标准 备       注
1 最终投标价>基准价 100—100X1—300X2 实行累进制扣分,超过经评审的最低投标价部分和基准价部分的升率百分数分别为X1、X2
2 经评审的最低投标价<最终投标价≤基准价 从0开始每升1%减1分,即100—100 X1  
X(X1、X2)为最终投标价升、降率百分数的绝对值,即
最终投标价—经评审的最低投标报价
                                ×100%
      经评审的最低投标报价
3 最终投标价=经评审的最低投标价 100分
4 最终投标价<经评审的最低投标价 0分
投标人 投标报价 最终投标价 基准价 X值 投标报价得分
           
         
         
         
对投标报价的调整记录:
备注:1.投标报价得分,基本分100分。
2.除经初步评审为不合格投标人(包括投标报价文件无效)的和被认定为最终投标报价低于其企业成本的外,其他的最终投标报价均应按规定进入最终投标价的算术平均。
3.符合招标控制价≥最终投标价≥0.9×最终投标价的算术平均值的最终投标价进入基准价计算。 
4.基准价公式:
A1+A2+……+Ai+……+An
                    N        
i=1…i…n; Ai为进入基准价计算的最终投标价; N为进入基准价计算的最终投标价的个数。
5.最终投标价以人民币万元为单位,计算保留至小数点后2位(百分比亦然),小数点后第3位采取4舍5入。
 

附表7
权数取值表

                                     序号 项     目 权        数 具体权数取值
综合评估法(Ⅰ) 综合评估法(Ⅱ)
1 技术标(K1   0.15-0.25  
2 项目管理机构(K2   0.10-0.15  
3 信誉(K3 0.15-0.25 0.15-0.25  
4 投标报价(K4 0.75-0.85 0.45-0.60  
备注:招标人应当在招标文件中明确各评标因素的具体权数取值。
 
 
附表8
综合得分计算表

投标人(                                  )                  总分(         )
评委编号 单   项   评   分
技术标 项目管理机构 信誉 投标报价
1        
2    
3    
4    
5    
     
单项得分Pi        
权数Ki        
Ki Pi        
备注:1.综合得分计算保留2位小数(百分比亦取2位小数),第3位小数4舍5入。
2.采用综合评估法(Ⅱ)的技术标和项目管理机构单项得分为对评标委员会成员个人评审计分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。
3.采用综合评估法(Ⅰ)的,投标人综合得分为信誉和投标报价的单项得分乘以相应的权数取值(附表7)之和。
4.采用综合评估法(Ⅱ)的,投标人综合得分为技术标、项目管理机构、信誉、投标报价的单项得分乘以相应的权数取值(附表7)之和。
         

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